第一个“吃螃蟹”

　　全国首创多项监管工作

　　孟庆武在市安监局监管一处任处长期间，做了很多全国首创的开创性工作，百部地方性安全生产标准的制定工作就是其中之一。

　　“当前涉及安全生产的标准非常多，有法律法规的要求，有国标行标地标，政府发的规范性文件也很多。有的企业安全管理人员对这些标准掌握不齐全，可能执行了这个，就没有执行那个。”孟庆武希望能把相关的安全标准集纳起来，制定一个统一的标准，既符合现行的法律法规要求，又能解决企业在标准执行上的疑惑，便开始起草百部地方标准的制定工作。

　　孟庆武告诉记者，有些行业标准较多，可有的行业标准是空白。例如，没有专门针对医院危险化学品使用的安全标准，而医院又大量使用危险化学品，而且品种很多。“没有规范，管理上就会出现很多问题。所以我们一提出来要起草标准，就得到了卫计委的热烈响应。因为这个标准一旦出台，他们的管理工作有抓手了。”孟庆武说。

　　2015年开始，在他的带领下，编写小组首先按照国民经济行业分类，把北京市的行业逐个进行梳理，把有风险的行业全部纳入，制定标准。在梳理过程中，需要反复地进行调研，并从中梳理出89个重点行业。

　　“制定过程难度非常大。首先是数量庞大，三年制定89个行业标准，每年要制定近30部。其次，制定标准要求有一套严格的程序，在编制完成后，需要反复进行评审征求意见，经过市质监局的同意后才能公布实施。”孟庆武对每一个重点标准的评审都亲自参与、审定，对一些重大问题，组织专家进行研讨。

　　前不久，京津冀安全生产区域协同地方标准《安全生产等级评定技术规范 第1部分：总则》和《安全生产等级评定技术规范 第2部分：安全生产通用要求》通过审查并正式发布，两项标准将于今年8月1日起实施。

　　本市针对白酒生产企业的隐患治理，也是在孟庆武的具体领导下在全国开启了先河。

　　2015年冬季的一次突击检查，让时任监管一处处长的孟庆武着实吓了一跳。他陪同市安监局副局长李东洲来到大兴区的一家酒厂进行检查，发现酒厂罐装车间二楼有7个总存储量超过20吨的大型储酒罐，旁边堆放着大量的纸箱，但是现场只有几组小型的灭火器，没有烟感和喷淋设施；吊梁上接线盒电线接头裸露着，电机、闸刀、楼层间的应急灯等都不防爆。在储罐区，还发现了安全距离不足等安全问题。

　　“那天我拎着手提包去的，等我回到办公室，一个多小时过后，包里还有浓浓的白酒味，可见现场酒精浓度很高，如果一旦达到爆炸极限，遇到明火或者火花，将有爆燃的危险。”随后，他带领处里同志对全市所有白酒企业进行了摸底调查，经过调研，发现企业存在大量安全隐患。经请示领导同意，在全市范围启动了白酒企业安全隐患专项整治工作。

　　“我们做了这么多年白酒，没出过问题，为什么现在要改？”“这白酒属于食品，不属于危险化学品啊。”他遇到了很多来自企业甚至专家的不理解。

　　“白酒具有易挥发、易燃等危险特性，生产过程中一旦发生火灾爆炸事故，将造成大量人员伤亡和巨大经济损失，还会造成恶劣的社会影响。我们组织开展的隐患治理依据的是国家标准《酒厂设计防火规范》和《建筑设计防火规范》，依法依规。”面对大家的不理解，孟庆武不断地做工作，讲标准、讲首都安全管理的特殊要求，再讲事故案例。一次次的召开会议，和企业进行交流、检查，最终取得了企业的理解。

　　前不久，同仁堂药酒厂和朝阳酒厂这两家企业经过一年多的时间整改，第一批通过了验收，另有26家企业将于年底前整改完毕。此外，在监管一处期间，孟庆武还组织开展了涉爆粉尘、涉及危险化学品使用工业企业的专项整治工作。

　　抓党建带队伍

　　四方党支部开展共建

　　由于先后在四个部门担任过主要负责人，孟庆武的管理经验非常丰富，特别重视队伍建设。“每个处室的工作都非常繁重，只有把队伍带好，发挥团队中每一个人的作用，才能完成好工作任务。”

　　孟庆武在宣教中心任主任时，坚持问题导向，抓班子，带队伍，提高中心的内部管理水平。他根据中心实际，在中心内部成立了科室，明确了各部门的工作职责。没有规矩不成方圆，他牵头制定了中心内部的规章制度，使各项工作有序开展。基层企业多年的党务工作经历，让他重视干部职工的思想政治工作，经常与同志们开展谈心活动，促使大家把心思放在工作上。通过几年的时间，市安监局宣教工作走上了规范化、正规化的道路。

　　在监管三处期间，孟庆武作为党支部书记，在内部组织了“党徽戴起来，身份亮出来，形象树起来”的主题活动，要求三处的同志们上班期间穿执法服。“我们每天都要跟企业打交道，穿着执法服能够树立良好的形象，也起到监督和自律作用。”孟庆武说。

　　今年3月，为了强化业务工作与党建工作的融合，他还策划开展了党支部四方共建活动，即与燕山石化安全部党支部、石化学院安工院直属党支部、中国安科院重大危险源所党支部开展共建。

　　“我们四方在工作中接触比较多，通过支部党建活动，可以和业务实现很好的融合，更好地促进业务工作开展，实现共建、共享、共促、共赢。” 孟庆武希望通过活动的开展，安全生产的“四方”参与者能够共同研究解决问题，推动本市危险化学品安全监管的不断深入。

　　在党建工作上，他所在的支部连续多年都被评为优秀党支部。在他的带领下，监管三处里的8名干部，其中7名都分别获得了首都精神文明奖、局优秀青年人才、优秀党务工作者和优秀党员等荣誉称号，他所领导的部门连续多年被评为先进处室。

　　□本报记者 刘欣欣 文/摄