黄昌文：新光集团厂务公开民主管理工作的实践之路

 ——访新光集团党委书记、工会主席黄昌文

落实职工代表大会制度

    新光控股集团有限公司是一家以流行饰品制造为主业，集地产、投资、商贸、小额贷款、物业管理和生态农业等于一体的民营企业集团。集团下辖21家全资或控股子公司，总资产208.79亿元，职工4000余人。近十多年来，公司结合非公企业管理特点和实际，深入推行厂务公开工作，形成了“党委统一领导，党政共同负责，工会组织实施，有关部门各负其职，纪委监督检查，职工群众广泛参与”的厂务公开领导体制和工作机制，有效调动了广大干部职工关心企业的积极性，促进了企业生产经营和管理水平的提高。近年来，公司相继荣获“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国模范职工之家”、“全国厂务公开民主管理示范单位”、“全国'安康杯'竞赛优胜企业”、“全国非公企业文化建设先进单位”等光荣称号。

    公司工会主席黄昌文介绍说，新光集团从2003年开始推行厂务公开工作，是义乌市首批推行厂务公开的非公企业。通过公司各级党组织及行政、工会、纪委等相关部门的共同努力和积极探索，使厂务公开民主管理工作做到“组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、运行良好、成效显著”，有效调动了广大干部职工关心企业、热爱企业、奉献企业的积极性，增强了企业的凝聚力。

    做到“三个到位”，为厂务公开民主管理提供机制保障力

    一是从组织上落实到位。成立了以党委书记、工会主席为组长，纪委书记为副组长，公司工会、纪检监察、党群、审计、财务部门和二级单位主要负责人为成员的厂务公开领导小组，负责厂务公开工作的组织领导、方案制定，重大问题的协调、沟通、指导和公开内容的确定；成立了子公司、厂（车间）、部门（班组）三级公开小组，在参与公司厂务公开的同时，实行本单位范围内的公开，形成了横向到边、纵向到底的公开网络体系。

    二是从内容上落实到位。制定了《厂务公开实施细则》、《厂务公开分工负责制》、《重大事项向职代会报告制度》、《工资集体协商协议制度》、《集体合同制度》等30多项、796个条目的厂务公开制度，构建了较完整的制度监督体系，从而形成了以制度管人、用制度管事的良性机制。

    三是从考核上落实到位。建立厂务公开监督评议小组，负责组织对厂务公开进行民主评议，并制定相关考核方案，组织实施；年终将下辖各单位厂务公开民主管理工作纳入综合考评，组织人员进行专项检查，检查情况作为年度绩效考核的内容之一，并专题向集团党委汇报厂务公开民主管理工作开展情况。

    通过“三个到位”，初步形成了党政工齐抓共管、各有关部门各司其职、职工群众积极参与的工作机制和监督检查考核机制，从而在组织上、管理制度上保证厂务公开的顺利进行，确保厂务公开规范化、制度化、标准化的“三化一体”。