一起简单的交通事故都可能引发信访矛盾,而成为政府部门不得不面对的“疑难杂症”。如今,上海市杨浦区有一支法律专家志愿团,专家们志愿为化解社会矛盾贡献自己的专业力量。

　　今年5月,卢某驾驶的电动自行车与黄某驾驶的小型客车在杨浦区发生碰撞,致使卢某右侧小腿骨当场断裂,后经司法鉴定为十级伤残。交警部门认定黄某承担80%的事故责任。卢某需接受两次手术,且在救治期间已花费10万余元,遂要求黄某赔偿损失约22万元,而黄某表示仅愿承担已发生的医疗费用。该纠纷双方多次协调无果,引发信访矛盾。

　　专家志愿团成员律师沈岱青受邀参与了这起矛盾调解。为安抚信访人卢某情绪,沈岱青建议采取分步策略,先行解决前期诊疗费用,后续治疗视恢复情况再议,但肇事方又担心无法按时进保,对此方案存在顾虑。于是,沈岱青又与保险公司代表积极联系,并建议区法院诉调中心尽快出具法律文书,方便当事人进行保险理赔。最终,双方当事人握手言和。

　　“齐动员,广参与,探索社会治理新举措”,这是法律志愿团成立的初衷。为此,杨浦区综治办、区司法局联合起草了《关于组建杨浦区法律专家志愿团的实施方案》,并于2013年4月16日举行了志愿团启动仪式。

　　两年多来,志愿团共招募法律专家志愿者58名,其中有17名来自市二中院、杨浦区法院、区检察院的资深法官、检察官,18名来自复旦、财经、上政等高校法律学院的大学教授、讲师,20名来自杨浦民革等党派团体的专业律师,3名来自区法制办、区司法局等有过法院工作经历的行政机关公务人员。主要开展接待来访咨询、接待来电咨询、开展授课培训、协助化解矛盾、开展问题研究5方面服务项目。

　　而在工作机制方面,志愿团在内部协调机制上建立了联系人制度,在外部衔接机制上,志愿团分别与区法制办、区属信访办服务窗口以及区联调委、区医调委等基层调解组织对接指导,并与各街道(镇)调委会、社区志愿者服务中心以及综治中心对接联系,定期提供常规性法律服务。成立两年多来,杨浦区法律专家志愿团累计开展各类授课培训21次,接待群众来访474人次,参与化解了5件信访、群体矛盾,成功化解其中3起。（本报记者　孟伟阳）