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北京市西城区委书记王宁:为民谋利就是为党分忧(图)
//www.workercn.cn2015-06-26来源: 人民日报
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  “宁在新中失败,不在旧中成功”

  走进王宁的办公室,有两张图令人印象深刻。

  一张西城区域全图,占了大半墙面,地图上,铅笔勾画的痕迹比比皆是,画满了就换一张。他说,作为一级地方党委的书记,全面发展的责任,时刻不能懈怠。

  一张“区委书记职权目录图”,将15项职权的内容、依据、廉政风险等级,一一列出。这样的图表,西城区委、区政府班子成员和各部门负责人各有一份。“织密制度的笼子,让权力公开透明运行,必须从自身做起。”王宁说。

  规范权力运行,谋划全面发展,王宁揪住党建工作这个“牛鼻子”,强调要将党的建设与推动改革发展、保障改善民生紧密结合起来。他常讲,如果一个党员带动十个人,全区十万党员就能带领一百万群众,占到常住人口的2/3,这是推动发展的多大能量啊!

  西城区委提出“党员意识和党员作用的双提升”目标,在工作中着力打造区域化党建品牌,加强基层服务型党组织建设,开展党组织、党员“双报到”,将党组织建在民生项目上、建在网格里。

  王宁介绍,西城区体现首都“四个服务”职能最直接、最集中,深入分析区位特征和资源禀赋后,区委提出了“服务立区、金融强区、文化兴区”发展战略。为企业提供高效服务和优质环境,西城区金融街知名度与影响力不断提升,随着“新三板”、丝路基金和亚投行陆续落户西城,金融街实现新跨越。

  深化改革,王宁常说:“宁在新中失败,不在旧中成功。”2014年起,西城区选择教育为改革突破口,第一脚就踏入“深水区”,实行学区制、改革招生制度、扩大教育集团规模,推动教育均衡、公平。2015年,西城区又确定107项改革任务。

  党委书记要抓班子、带队伍,王宁说:“严管更是厚爱。”西城连续两年选派近400名机关干部,一年全脱产挂职,派往涉及重点工程、重大项目、棚户区改造以及基础较薄弱的社区,担任社区党委副书记或社区居委会副主任,成为一线生力军。

  今年,西城区又有14名优秀机关干部下社区,竞选社区党委书记。更强的党员干部队伍,实现更好的发展。

  “要热爱这座城市,投入极大感情,锲而不舍”

  在西城当区委书记,最难的是什么?面对这个问题,王宁说,京津冀协同发展,疏解非首都功能,西城区正面临着前所未有的发展机遇和巨大挑战。

  西城区面积不大,但有大大小小70多个市场。这其中,就有包含9个市场、1.2万个摊位、3万余从业人员、聚集人口近10万的“动物园批发市场”,全国赫赫有名。直面首都新城市战略定位,直面开发强度和人口承载力两个“天花板”,市场疏解箭在弦上。

  如何疏解?这是西城当前的首要城市难题。首先,王宁在区内统一思想:“集聚是发展、疏解也是发展”“服务管理是发展、环境也是发展”;其次,创新办法、攻坚克难。

  “疏解别人,要先向自己动刀!”从区属产权市场起步,王宁亲自上阵做思想工作。一位商户见面就说:“王书记,听说你想灭了我们?”王宁说:“我是来帮你更好地发展壮大。”窝在西城空间受限、业态落后;搬迁出去,空间大,可以发展购物、休闲、娱乐为一体的新业态,政府还有支持……他娓娓道来,原先气冲冲的商户想通了。

  “不能简单粗暴,要为疏解对象想办法、找出路,因势利导做工作。”去年,“动批”9个市场已关闭搬迁一个,其他也在有序推进。今年,西城区属职业教育学校的搬迁也将启动。王宁说,疏解出的空间,将优先安排更好服务市民的功能。

  难题不止于此。西城1/5的面积是文保区,文物保护、景观修复和居民生活改善,如何兼顾?大栅栏杨梅竹斜街试点,王宁倾注心血。从最早的整体开发、大拆大建,演变成整条街的修缮保护,到现在的小规模、渐进式腾退改造,获得各界认可。

  这几年,西城区还修复了大栅栏劝业场,天桥演艺区的建设也取得实质性进展。在一次历史文化名城保护工作会议上,王宁脱稿说:“我本人就是北京人,对这里的一草一木、一砖一瓦有着无限感情。我觉得,做好名城工作,要热爱这座城市,要投入极大感情,要锲而不舍、永不放弃。”

  城市建设管理,投入感情,就会把人的感受摆在更重要位置。王宁说,西城要把国际一流作为“一个标准”,把和谐、宜居作为“两把尺子”,找到差距、明确目标、补齐短板。

  “安全、安静、舒适、优雅、古朴”,用这10个字,他勾画了西城的未来图景,“这凝聚了我们对中央决策、市里部署的理解,也凝聚了全区干部群众的智慧和共识。一个这样的西城,将能更好地服务中央、服务群众。”

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