邢建平（左二）在宣传防骗知识

邢建平（右）在向群众做宣传

　　■别人还在发小册子的时候，他举办普法演讲比赛

　　■别人开展普法演讲比赛时，他拍摄普法短剧话剧

　　■别人开始借助短剧普法时，他已筹拍普法微电影

　　■他就是北京市“四五”普法先进个人、连续五次荣获“全国普法先进区”的称号的昌平区司法局调研员邢建平

　　“一部微电影只有十几分钟，可以让观众在短时间内获取所需的信息，既跟得上时代的潮流，又能宣传法律知识，而且能让百姓们喜欢，这对普法工作者来说，虽然付出了艰辛的努力，但是只要老百姓喜欢，我们就无怨无悔了。”刚一见面，邢建平就开门见山喋喋不休般地说起他的工作，“创新不仅能够带动普法工作人员的工作动力，也能让老百姓在新的形式中产生兴趣，用创新的形式还能更好地推动各项工作的顺利开展……”

　　在邢建平的带领下，昌平区司法局的普法工作每年都在创新中快速发展，普法形式不再仅仅限于发发小册子、宣讲、知识竞赛等，而是向拍摄普法短剧和微电影、创建普法网站等多媒体渠道发展。

　　【探访邢建平】

　　临危主动请缨

　　宣传抗 “非典”政策

　　邢建平1971年9月参加工作，1982年调入昌平区司法局。从1986年 “一五”普法活动起，邢建平的普法生涯便开始了。期间，留下了许多让他终生难忘的特殊经历。

　　2003年，“非典”灾难突如其来，夺走了许多人的生命。在疫情严重的“非常时期”，昌平区各部门、各村镇实施了封闭管理，限制人员出入，家家户户恐慌不已。全国收治“非典”患者最大的专科传染病医院设在了昌平区内的小汤山镇。在重大灾害面前，邢建平主动请缨出现在了抗击“非典”的前沿，打响了法制宣传抗击“非典”的第一枪。

　　在那令人心悸的日子里，邢建平率领法制宣传小分队活动在小汤山定点医院；战斗在南邵“非典”垃圾焚烧地和殡仪馆定点火化厂；出现在集贸市场和建筑工地等人口密集区，和同志们不分昼夜、不辞辛苦、冒着生命危险，向群众宣传防治“非典”的知识和有关法律法规；发放宣传材料和防护用品；传播政府抗击“非典”工作的信息和政策，发挥了法制宣传教育在“非常时期”的重要作用。

　　编排法制话剧

　　把法普到百姓心中

　　2011年，昌平区面临着大拆迁大建设的形势，如何使政府的政策在拆迁户中贯彻落实及如何避免私搭乱建的情况发生，就成了法制宣传的重中之重。区司法局多次召开座谈会，调研了解基层情况，发现了一些居民为了多要补偿款而在平房上私自搭建二层的乱象。

　　针对这种情况，为了达到最佳的宣传效果，邢建平围绕全区拆迁控违中心工作，组织编排了拆迁法制话剧《情迁万家》，将拆迁过程中出现的问题通过话剧的形式反映出来，在全区进行巡回演出，不仅对控制违建起到了重要作用，也开创了利用舞台剧进行法制宣传教育的先河，继昌平区普法电视短剧后打造了又一创新品牌。通过话剧的巡演，一些原本打算搭建二层的村民学到了法律知识，打消了私搭乱建的念头。就这样，政府在行政执法过程中的历史遗留问题减少了，工作更顺畅了。

　　采访中，当记者问到怎么能让普法工作走到百姓心中，找到他们更加容易接受的方式？“我们把群众对法律知识的需求、群众对法律知识的关注度及社会上的热点和难点问题作为法制宣传教育的出发点。每年开展法制宣传教育都与时代密切相关，从不应付了事。”邢建平说。

　　当然，与认真的态度相伴而生的就是工作量的增大。谈到工作，司法局宣传科科员许娟告诉记者：“邢老师工作认真负责，因为每个月都会有几项全区性大型法制宣传活动，为了更全面地做好准备工作，加班熬夜便成了常事，确实很累。尽管辛苦，但看到法制宣传起到了作用，全区居民通过参加我们的活动提高了法律素质和水平，就觉得所有的付出都值得了。”语气中透着对邢建平的敬佩和对所从事工作的自豪。

　　顺应形势发展

　　普法用上微电影

　　从“一五”普法到如今，一晃已经20多年，邢建平已是个响当当的“老普法”了。“一开始，普法的主要内容就是宣传‘九法一条例’。编好小册子往街道、农村、军营送，那架式就是‘大水漫灌’。后来，普法也有了针对性。‘四五’普法时，老百姓有了一定的法律知识，知道学法用法，以维护自己的权益。互联网等新兴媒体迅猛发展，普法的形式也不再仅限于发小册子、宣讲、知识竞赛，而是向多媒体发展。昌平区也开始顺应形势，每年拍摄5部以上的普法电视短剧，每年举办法律知识竞赛和法制文艺演出，用群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。”邢建平告诉记者。

　　自2013年开始，邢建平开拓新局面，筹划拍摄了8部内容涉及老年人权益保护、防止网络谣言等相关法律知识的“普法微电影”并在“法制网”进行播放。一系列创新工作模式，使昌平区的法制宣传教育始终走在全市前列。

　　邢建平在工作中做到了“年年有创新，事事有亮点”。如今，昌平的法制宣传做到了：广播有声、电视有影、橱窗有画、讲座有人、演出有份、电话有音、网上有站、手里有本、刊物有栏、咨询有人、街上有牌。

　　有句话说得好，“努力不一定成功，但不努力一定会失败。”虽然当前的普法宣传活动取得了一定的效果，但邢建平却丝毫不敢放松。他的办公桌边整齐地码放着一摞书：《侵权损害赔偿制度比较研究》、《新法解读》……他说:“真正领悟了国家的法律法规和相关政策才能将本职工作做到最好。”每月一期的《法制宣传教育资料》更是他必读的刊物，最新的法律条文、最新的立法解释他都要仔细看几遍，伏案夜读时他手边总有一本笔记本，密密麻麻地记满了学法心得。

　　在提高自身素质的同时，邢建平也毫无保留地将所学的知识讲解给群众，在他的带领下，“六五”普法开始每年开展“法治春联进万家”活动，2011年在十三陵镇仙人洞村送春联时，村民李大妈问到农村环境问题时，他耐心细致地进行了讲解，并言简意赅地将国家对农村环境问题的政策进行了宣讲，李大妈听完高兴地说：“您把法制春联送到家，还给我们讲党的方针政策，您的解答真是一听就明白，我们一定要做懂法守法的农民！”

　　【对话邢建平】

　　有一打计划，

　　不如做一件实事

　　记者：在全国普法工作中能够不断创新，并夺得“五连冠”，您到底是怎么做到的？

　　邢建平：“有一打计划，不如做一件实事。”我也没绝招，就是多学、多想、多琢磨怎么能为百姓做点事。而且，这也不是我一个人能干的，更多的还得益于区委区政府和局领导的支持。

　　记者：您经常不分昼夜地加班，家里也是上有老下有小，付出了这么多，到底图啥？

　　邢建平：图啥？我也不知道。我就是觉得，干一行就应该爱一行，好好干活是我的本分。

　　当然对于家庭会有很多内疚感，1984年我妻子患上腰椎间盘突出，行动不便，自己拄着拐杖去看病，到现在我也没顾上陪她去过一次医院。还有1998年我父亲病逝，追悼会的第二天我就回单位上班了，刚开始，亲戚都不理解，埋怨我只顾法制宣传，但现在他们看到昌平的法制宣传工作做得这么好，也都理解了。(记者 博雅)