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关怀:倾心关怀劳动者(图)
//www.workercn.cn2014-04-02来源: 《中国人大》杂志
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  在劳动法学领域,关怀教授享有崇高声誉。一提到关怀教授,大家都喜欢将他描述为“我国著名劳动法学家和教育家”、“我国社会主义劳动法学理论的奠基人之一”、“中国劳动法学和经济法学的开拓者之一”。

  从法律专业毕业,到新中国成立时,积极投入高校法律教学之中,到亲历中国人民大学法律系筹建、成长、壮大,到1956年开始参与劳动法起草至1994年出台,到参与与劳动法相关法律的完善,风雨几十年,关怀教授一直为我国社会主义劳动法学及劳动法的发展完善、广大劳动者权益的维护坚守着,付出着。

  据悉,关怀教授从高校教学岗位离休后,还担任中国法学会社会法研究会名誉会长、北京市劳动法和社会保障法研究会名誉会长、中华全国总工会法律顾问,发挥余热。

  今年,关怀教授已近85岁高龄,即便如此,仍不遗余力地为广大劳动者争取权益。本刊记者采访获知,他以中华全国总工会法律顾问的身份,在近期召开的全国总工会法律顾问委员会会议上,提交了一份关于进一步加强劳动立法的建议,呼吁继续加强劳动法制的建设和完善。“广大劳动者切身利益,关系着社会安定、经济发展。完善法律保护劳动者的权益,实际上就是促进社会稳定发展。”

关怀教授在接受本刊记者采访 摄影/李小健

  同时,他向本刊记者表示,近年来我国劳动立法成绩显著,如2007年可以看作是劳动“立法年”,当年劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等三部劳动领域重要法律密集出台,一些地方也制定了相关行政法规和条例,这些都充分表明了从中央到地方,立法维护劳动者合法权益的努力。但是,要建立完备的劳动法律体系,尚须继续努力。“在民生立法的大环境下,我们应尽快出台与劳动相关的其他法律法规,如工资法、劳动监督检查法等法律,并进一步制定出我国社会主义劳动法典,为构建和谐社会、和谐劳动关系提供保障。”

  新中国劳动法学开拓者

  关怀教授于1927年6月出生于河南偃师市,原名为关家驹。20岁时,考入当时最著名的法学高等学府北平朝阳大学。在校期间,他积极参加学生运动,成为中共地下党领导的青年组织“青工”的成员。1948年,由中共地下党安排赴解放区参加革命,因工作需要而改名为“关怀”,入华北大学政治学院学习,毕业后留校工作。1949年9月,关怀调入由谢觉哉同志所接管朝阳大学的基础上成立的中国政法大学工作。半年后,中国政法大学与华北大学合并成立中国人民大学,关怀教授进入该校法律系从事劳动法学教研工作。从此,他便与新中国劳动法学结下了难解之缘。

  翻开字迹清晰、整洁的笔记本,关怀教授向本刊记者回忆说,中国人民大学的成立,是完全按照苏联的“莫斯科大学”来设计的,于是法律系引进了劳动法课程。

  “当时从苏联请来了不少专家到学校各个系担任顾问,最初法律课程由苏联专家讲授,一边讲一边翻译,但效果不是很好。后来,学校改变思路,由苏联专家先给中国教师讲,等教师们明白差不多了,再给学生讲。”回想彼时艰难的过程,关怀教授笑着向本刊记者说,“我们是既做学生,又做老师,边教边学成长起来的。”

  这样持续一段时间后,法律系的教师们掌握得差不多了,就开始单独给学生授课。“我当时主讲劳动法学,另有一位老师做辅导。我国那时没有出台劳动法,而苏联早在1922年就颁布了比较完备的《俄罗斯联邦劳动法典》,因此,我们劳动法学课堂上的内容基本上都是苏联的东西,涉及国内的东西不多。”

  为了丰富和发展我国劳动法学,关怀教授和其他教师们在融会贯通苏联专家讲义的基础上,继续刻苦钻研,深入研究,发表多篇关于劳动权的论文。其中,1956年发表的《新中国是真正自由劳动的国家》,以我国宪法所赋予公民的劳动权、休息权、按劳取酬权、教育权、社会保障权等权利来论证我国劳动者享有自由劳动的权利。1959年发表的《论我国公民的劳动权》,对我国公民劳动权的性质、内涵与政府为保障公民劳动权的措施和对策进行了阐述。

  劳动法是什么?“劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的一些关系的法律”,这一让大家耳熟能详的“劳动法”概念正是出自关怀教授之手。如今这一界定早已为我国法学界所肯定,被载入《中国大百科全书·法学卷》、《法学辞典》及劳动法的教科书等各项著作中。

  由司法部于1983年组织出版的高等院校法学统编教材《劳动法学》,是我国公开出版的第一部劳动法教科书,作为主编,关怀教授功不可没。在此之前,我国大专院校中只使用过一些油印的、零碎的劳动法教材,因此,这一教材则成为我国劳动法教材的开拓之作,前后印刷十五次之多,教育了几代莘莘学子。

  一直以来,关怀教授笔耕不辍。1994年7月我国劳动法颁布后,关怀教授主编了新的高校法学统编教材《劳动法学》,系统阐述我国劳动法的制定过程、指导原则、立法精神。此后,还主编21世纪法学规划教材《劳动法与社会保障法》、高等教育“十五”国家级规划教材、“十一五”国家级规划教材《劳动法》、劳动部干部培训教材《法学概论与劳动法》、中央党校函授教材《劳动法与社会保障法》与《劳动合同法导读》等30余种著作。

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