全国政协委员胡晓炼：

实行稳健中性货币政策 进一步改善金融监管

　　今年党中央对经济工作作出部署时再次强调，2018年要保持货币政策稳健中性。综合运用多种货币政策工具，保持银行体系流动性合理稳定，促进货币信贷和社会融资规模合理增长。结合目前金融业运行情况，全国政协委员、进出口银行董事长胡晓炼于近日表示，实施好稳健中性货币政策的同时，要进一步改善金融监管，有效防范金融风险的发生。

　　胡晓炼指出，目前金融业运行情况呈现以下四个特点：

　　一是金融市场流动性较为平稳，但利率上行压力依然存在。去年下半年以来，银行贷款利率水平不同程度提高，利率上行已开始向实体经济传导。国际上，美联储逐步加息，欧洲主要发达国家也开始退出量化宽松政策，这些情况将助推全球利率持续走高；而在国内，虽然货币政策保持中性，但在强调防范风险、维护金融稳定的大背景下，中性偏紧态势将延续。

　　此外，在金融强监管环境下，作为负债端、曾快速发展的银行理财业务受到监管约束，规模明显下降，银行存款增长乏力。为争取存款，各银行倾向采取更为灵活的存款利率。

　　二是在金融对实体经济支持力度持续加大的同时，直接融资占比仍有提升空间。从公开数据来看，今年一季度，间接融资比例同比大幅上升。一方面，反映出银行表外资产回表，银行回归本源“脱虚向实”步伐加快；但另一方面，也反映出直接融资仍有待提高。鉴于股市融资等直接融资可以有效降低企业杠杆率，一季度融资结构变化值得关注。

　　三是金融风险总体可控，但风险隐患仍需高度警惕。目前银行业不良贷款率稳中有降，但金融机构化解不良贷款风险依然任重道远。要重视防范系统性风险。例如大型金融控股集团在经营中形成的风险隐患以及非法集资等问题，突发频发将破坏金融秩序、影响金融市场的平稳和健康。

　　四是汇率预期不稳、方向不明，对我进出口贸易企业造成较大压力。关于人民币汇率目前有两种截然相反预期：一种认为，中美贸易摩擦可能会造成人民币贬值；另一种观点则认为，为了缓解中美贸易摩擦，人民币反而会升值。进出口企业对汇率走势的判断目前更加基于政策因素而非经济基本面，因而风险防范更加具有挑战性。

　　结合上述金融业运行所呈现的特点，胡晓炼提出两条建议：

　　第一，实行稳健中性的货币政策，要注意“度”的把握。在市场发生较大波动时，要及时出手稳定市场，同时，政策的宣示应该更加清晰。在进一步推进利率市场化改革中，应合理引导市场预期，采取稳妥有序的方式，防止利率水平出现大幅度波动。

　　第二，要进一步改善金融监管。一方面，监管机构应该把着力点放在强化金融机构公司治理上，引导金融机构加强内部管控和树立依法合规意识。另一方面，改善监管方式，提高监管机构自身专业化水平，避免简单化、表面化，甚至粗暴化的监管，也可借助外部专业力量，例如联合或委托会计师事务所等专业的第三方机构，实施更加客观、中立和专业化的监督。

　　本报记者崔吕萍孙琳整理