河南农业大学新农村发展研究院院长程传兴

　　卢氏的金融扶贫支持了发展能力强的新型经营主体和农户，助推了产业发展，打造了可供贫困户搭乘的发展快车。这蕴含着一个重要的脱贫路径，就是联合与合作带动脱贫之路。这种脱贫路径的特点是政府引导金融扶贫，金融机构利用国家对贫困户的优惠政策，集中资金支持新型经营主体发展，带动贫困户脱贫。

　　脱贫的根本途径在于产业发展。“卢氏模式”通过金融扶贫推动了农户之间、农户与新型经营主体之间的合作与联合，这条路径对于实现精准脱贫、全面小康、乡村振兴和农业现代化都具有重大而现实的意义。

　　“卢氏模式”之所以能取得好的效果，关键在于政府强有力的推动和引导。卢氏县在开展金融扶贫工作中，省市县三级联动，按照“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的工作思路进行。这中间多级党委和政府是强有力的推动者、组织者，充分运用行政、经济、法律等手段大力推进，金融等多部门积极跟进，形成了强大合力。“卢氏模式”是金融创新的产物，现在和未来必须要围绕促进农业经营主体的合作与联合创新金融扶贫产品，切实提高新型经营主体的发展能力、带动脱贫的能力。金融扶贫“卢氏模式”在进一步的实践中，必须要激发农村的发展活力和提高农民的发展能力。要深化农村土地三权分置改革，促进农业规模经营；深化农村产权制度改革，发展壮大农村集体经济；大力发展各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度；加强对农民的教育培训，提高农民的生产和经营能力；加强基层党组织建设，强化乡村治理，筑牢脱贫攻坚的坚实基础。（本报记者 樊霞 整理）