在重庆市九龙坡区,每当群众看到54岁的治安管理民警贺宗明,总会叫他“排雷手”并向他问好。
“排雷手”是辖区群众送给贺宗明的“荣誉称号”。这个称号,缘于社区综治专干张大妈在一次警民座谈会上的 “封赠”,随后被大家传开来。
贺宗明知道,这是大家对自己工作的肯定。但他并未因为这个“称号”而自负。他觉得,为人民群众服好务、排好“雷”、解好难,这是一名民警的基本职责。“我就是个和事佬, ‘排雷’的活儿,我一个人干不了,要靠矛盾各方都往一处使劲儿。从这个角度讲,社区无‘雷’,社会和谐,才是至理啊!”他说。
从事公安工作18年来,贺宗明先后荣获三等功4次,多次个人嘉奖,并获得“九龙好人”光荣称号。多年来积极践行“枫桥经验”,深入排查民生领域的各类矛盾纠纷,用智慧和真情奔走多方,妥善化解矛盾纠纷,力将矛盾平息在基层,消弭于萌芽,为维护辖区经济社会的发展做出了突出贡献,被誉为社会矛盾纠纷的“排雷手”。
“调解纠纷的最高准则,就是找准各方利益的最大公约数”
九龙坡区是工业大区。辖区的各类企业密集分布,各类利益矛盾缠绕纠葛。特别是近年来一些非传统经济力量和融资方式对经济领域的介入,加剧了矛盾激化的概率和烈度。面对明里暗里纵横交织的各类不稳定因素的冲撞,治安民警稍有不慎,就可能火上浇油,引燃“导火索”,引爆“火药桶”。
2017年11月的一个早晨,贺宗明接到分局指挥中心通报:辖区一家房地产企业因资金链断裂,导致某楼盘延期交房。目前,有数百名业主在售楼部聚集,扬言要砸工地、堵马路、找政府理论。群情汹汹,情况紧急,随时可能爆发冲突。
贺宗明带队赶到现场一看,倒吸了一口凉气:数百名业主将售楼部前的空地填了个满满当当。房地产投资方的工作人员被困在屋内,动弹不得。现场人声嘈杂,骂声不绝,有的年轻人摩拳擦掌,不断有矿泉水瓶砸在售楼部的大门上。更严重的是,不明真相的群众误以为民警是开发商请来的“救兵”,有人开始将矛头对准民警,场面随时可能失控!
为增加彼此信任,疏导现场紧张情绪,贺宗明立即用大喇叭喊话,请业主们选派代表出来,大家一起坐下来谈谈,撕闹毕竟不解决问题。现场继续嘈杂了一阵后,贺宗明的这个提议获得了“通过”。随后,贺宗明指挥民警将人群疏散开来,将被“围困”的开发商代表拉了出来,加上他自己以及8名业主代表,在区政府相关部门领导的召集下,多方面对面进行协商。愤怒的人群开始平静下来,激烈的局面得以暂时控制。
贺宗明深知,业主们在购房过程中都投入巨资,好些人都贴进了多年的积蓄。如今,眼看交房遥遥无期,搁谁身上也会急!但是,另一方面,开发商资金断裂也是事实,这一个“死结”不解开,楼盘不能复工,今天的冲突就不会善罢。因此,从“谈判”一开始,贺宗明就做好了“两头磨”的准备:
一方面,他从业主的角度出发,设身处地为他们着想,对他们的要求进行逐步梳理和引导,劝说大家合理、合法表达诉求;另一方面,贺宗明和区政府的调处人员一起,积极促成开发商同政府相关部门沟通、协调,通过购买企业房屋回收资金,缓解资金压力,切实为该企业解决困难出谋划策。……
“四方会谈”最终做通了业主的思想工作,也说动了开发商。事后,经过各方长达一个月的协调,最终实现了业主和开发商的全面谅解。
“调解群体性纠纷,就是要稳、快、准。”贺宗明事后自己总结经验:心态要稳,不能乱;决断要快,不能拖;破题要准,不能平均用力,“就是要找准各方利益诉求的那个最大公约数”。