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献身振兴主战场的好干部
——追记优秀共产党员、大连市发展和改革委员会原副主任孙德忠（上）
7月23日晚5时40分，大连市发展改革委副主任孙德忠忙完了一天的工作，急匆匆走出单位，驾车驶出市政府大院。中途遇到同事，他摇下车窗，朝同事挥了挥手。
因为工作关系，那一晚他要到大连北站接站。一小时后，孙德忠突发心脏病，经抢救无效猝然离世，年仅52岁。
突然离世，干部群众悲痛不已
孙德忠，1962年10月出生，1984年7月参加工作，1987年11月加入中国共产党。历任大连市对外经济贸易委员会财务审计处副处长、技术进出口处副处长、综合计划处副处长，大连市对外贸易经济合作局贸易促进处处长，大连市发展和改革委员会国外资金利用处处长、外资与贸易服务处处长、工业经济处处长；2011年5月起，任大连市发展和改革委员会副主任、党组成员。
家人整理遗物时发现，心脏不好的征兆，他早已知晓，但一直瞒着。
孙德忠的爱人王英说：“生前他的体检报告早就下来了，我让他拿给我看，他一直拖着不带回家。”事实上，在他的办公室的抽屉里，一直放着一个药品袋，内有速效救心丸、硝酸甘油片、硝苯地平片、美托洛尔。
7月初，一位同事见孙德忠翻看体检报告，就问结果怎么样。他笑了一下说：“老毛病了，心脏早搏、血压高、血脂高。 ”同事劝他别太拼了，他说：“现在东北经济要提振，大连的责任重大，咱发改委的担子就更重了！哪有时间休息,也没有心情，等忙完了这阵子再说吧。 ”
孙德忠病逝的消息传来，恒力石化（大连）有限公司总经理陈琪的第一反应是“傻掉了”，回过神后，和公司员工一起按南方人的习俗庄严祭拜。
孙德忠的老领导、现任大连港集团董事长惠凯急赴他的家中，进门就喊：“德忠，你怎么突然就走了呢？你爱抽烟，咱俩抽支烟吧！”对着孙德忠的遗像，惠凯枯坐一下午，烟蒂堆满一烟缸。
大连市委常委、常务副市长曹爱华动情地说:“孙德忠的名字,现在我们一提起，心里就难受！ ”
告别仪式上，挤满了上千名自发前来送别的干部群众。回顾孙德忠生平事迹时，大连市发展改革委主任刘维木无语凝噎达一分钟，在场的国家发展改革委及省、市领导无不潸然泪下。
为振兴奔忙，他使命在肩
孙德忠的人生轨迹和东北振兴紧密联系在一起。
2003年，东北振兴的号角第一次吹响，拉开了老工业基地结构调整的序幕。大连作为以重化工业为主的城市，承担着深度调整的重大使命。转型，需要经济提质增效升级，作为改革的总牵头部门，发展改革委责任重大。提质增效升级，传统工业要抢抓机遇，对于分管协调工业项目的孙德忠来说，责任尤为重大。
他起早贪黑跑项目、盯项目，通宵达旦备材料，振兴大连的账本上，洒满了他的汗水：组织瓦房店市编制了《大连瓦房店老工业区整体搬迁改造实施方案》，通过国家发展改革委审查，使瓦房店城区老工业区列入了全国城区老工业区搬迁改造首批试点之一；积极争取国家发展改革委对华铜矿塌陷区改造专项资金；积极推进大连金重大型煤化工装备国产化、中国一重大型石化装备基地项目和瓦轴高端装备轴承项目等重大装备项目建设……
在孙德忠和同事们的努力下，大连的传统工业稳住阵脚，主动升级换来了先发优势，为稳增长夯实发展之基。
去年开始，东北振兴再出发的号角再次吹响。
爬坡过坎、滚石上山，党政领导干部需要不等不靠、主动谋事、勇于担当，需要使出浑身解数、超常的付出，需要潜下心来为百姓谋福祉。对此，孙德忠明确提出：“我们发改委的同志不能光坐在家里等审批，要主动走出去抓项目，没有新项目经济怎么能上去？ ”
以身作则，孙德忠待在办公室的时间屈指可数。“他不是在项目现场，就是在去现场的路上；不是在出差，就是在出差的路上。”同事公认，他一年至少有三分之一时间在外出差，是市发展改革委跑项目最多的一位领导。
振兴之弓已经拉开，他是一支离弦之箭，一次次寻找转型之靶。发现目标，他永不言倦，折返于大连和北京之间，成了国家发展改革委大院里出现频率最高的地方工作人员之一。
王英说：“德忠的公文包里一直装着工作证和到国家发展改革委的通行证，一有事拎包就走。脑子里只装着工作上的事，生活上马马虎虎的，他可能都不知道女儿上高中时在哪个班，也不知道自己的鞋是多大码。 ”
振兴之路上，他鞠躬尽瘁！
去世前一周的行程，如同他一生工作历程的缩影。
7月17日一大早，他到旅顺口区中远造船公司现场协调解决企业二期项目前期手续问题；中午电告相关处室立即收集整理北京市关于非首都功能疏解的信息和材料，为市政府代表团去北京调研如何对接和承接北京产业转移做文案准备。
20日一大早，他随大连市代表团乘最早的航班飞往北京，上午在北京市发展改革委调研，下午赶到国家发展改革委汇报西中岛石化基地项目前期筹备情况。为准备第二天与中石油进行项目洽谈，赶写材料到次日凌晨1点。
21日早上，他6点起床赶往中石油总部，沟通衔接长兴岛炼化一体化项目推进事项；11时30分结束洽谈后，他在停止办理登机牌前3分钟赶到机场，13时40分到达大连，没顾得上吃午饭，就投入到工作中。
去世前一天晚上，孙德忠在外地上大学的女儿刚刚回家，他却因为加班很晚错过了吃团圆饭，答应女儿第二天一定早点回家，父女俩好好唠唠嗑儿。但这一次，他永远失约了。
“就在德忠副主任去世的前两个小时，几个处室的同事还到他的办公室报签，他说忙得连理发的时间都没有。”同事们说。
去世前半个月，孙德忠还建议国家从国外采购机床时应该使用中国的控制系统，并为此筹备申报材料。事业未竟，斯人先逝，忆及此，大连光洋科技集团有限公司董事长于德海的眼圈红了，嗟叹不已。
振兴大连“三大战役”，永远烙下他的名字
2013年8月，习近平总书记在我省考察期间指出，辽宁沿海经济带要发挥区位优势和先发优势，突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用，进一步建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。
建设“两先区”，为大连打好转型发展这场硬仗指明了发展方向、确立了行动纲领。今年8月大连市制定了专门《意见》加快“两先区”建设，推动产业结构持续优化，率先走出一条老工业基地实现全面振兴发展的新路子。
建设“两先区”，大连人不能忘记孙德忠。
启动建设“两先区”的历程，包括3个标志性事件，大连市称之为“三大战役”：大连金普新区获批国家级新区；整车项目投产；大连长兴岛（西中岛）石化产业基地总体发展规划纳入国家产业发展规划，并列入国务院重点支持的东北振兴项目。
“三大战役”，孙德忠是至关重要的策划者和参与者。市发展改革委主任刘维木说：“三件大事不是他一个人干的，但以他为主。 ”
孙德忠常说：“干发改工作，不能简单就事论事，不谋全局者，不足谋一域。 ”他的宽阔视角在“三大战役”中充分展现，谱写了生命中最辉煌的篇章。
金普新区诞生，他是“接生”人。金普新区获批成为第十个国家级新区，来自于孙德忠的“有心插柳”和主动请缨。
2011年10月，国家发展改革委组织编制的《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（征求意见稿）》中提出：在东北符合条件的地区设立国家级新区，比照实行上海浦东、天津滨海开发开放政策。
短短一句话，电光火石般击中了孙德忠，他敏锐意识到，将大连的新市区上升为国家级新区，可以获得更多的改革开放政策支持。他立即组织向市政府汇报，建议开展设立大连金普新区方案研究和申报工作。
接下来，是孙德忠为金普新区“接生”的主要过程：
经过积极争取，在国家发展改革委组织编制的《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（拟报国务院稿）》中明确提出：“在大连设立国家级新区，根据新的发展目标和功能定位，研究相关的支持政策，报国务院另行批复”。
2012年3月，国家发展改革委东北振兴司形成了 《关于在辽宁省大连市设立国家级新区有关情况的报告》，明确提出“设立国家级大连金普新区意义重大，条件基本具备，时机已经成熟，建议国务院原则同意设立大连国家级新区”。 2012年7月，国务院批复《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》，提出“充分发挥大连在东北地区对外开放的龙头作用，设立大连国家级新区，增强辐射带动作用。
根据工作安排，孙德忠牵头组织有关部门积极到国家部委沟通，牵头组织市规划、国土、环保以及水务部门召开专门会议，做好与国家对口部委的衔接工作，对金普新区的设立起到了积极的推进作用。
2014年6月23日，国务院批复辽宁省人民政府，同意设立大连金普新区。
功成后，孙德忠隐于幕后，除了少数人，几乎无人知晓他与金普新区的渊源。
回忆申报工作的日日夜夜，多次随同孙德忠出差的宋永亮几度哽咽：“几年来，光报告就修改了至少20次，平均一周去一次北京，最多时一周三次。两个人挤在快捷酒店一间房里，通宵达旦赶材料是常事。德忠副主任有时在北京一呆三四天，换洗衣服都由同事捎过来。饿了，就在国家发改委对面的小饭店吃碗面条。德忠副主任从来不挑，就是一门心思要把事情办成。 ”
孙德忠说：“办成事的滋味比吃啥都香。 ”
大连整车下线，他是引擎发动人。 8月的北京，正午气温高达35℃。孙德忠坐在国家发改委对面的马路牙子上，汗水洇透了衬衫，脸上挂着微笑。
多年以后，这一场景仍深深印在大连保税区汽车产业园区管委会副主任宋顺波的脑海里。“申报汽车整车产业项目，当时还没到下午上班时间，我们就在门口等，那段时间我们总赶最早航班去北京，搭最晚航班回大连。 ”
“太晚了，能不能在北京住一晚？”“北京宾馆贵，花这个钱干什么？ ”
“你出了这么多力，咱们在机场好好吃一顿吧。 ”“机场一碗面就七八十块钱，在跟前，花个十块八块吃碗面就行了。
在孙德忠牵头申报汽车整车项目的过程中，这样的对话经常重复，每次都以他的坚持而告终。
拥有汽车整车产业是大连几代人的梦想，但国家对汽车产业项目的报批审查很严格。接手这项工作后，孙德忠与项目组详细了解国内汽车产业的布局和发展情况，逐一研究法律法规和政策，取得了国家发改委为大连整车项目的引荐、协调、实施等各方面的支持。在他积极协调下，国家发改委、工信部同意备案，一周内报送材料，及时予以批复。
2012年、2014年，奇瑞汽车、东风日产汽车先后在大连保税区下线。至此，大连保税区已有3个整车品牌，短短两年，汽车及零部件产业已成为大连新的支柱产业，正向千亿级产业集群进发。
“为我们办事，他连顿像样的饭都没吃上，真想让他再来看一看。！ ”这种歉疚，宋顺波引为毕生憾事。
长兴岛石化园区纳入国家布局，他是发起策划人。同样感到歉疚的还有大连长兴岛（西中岛）石化产业园区。
作为长兴岛目前投产的最大石化项目，恒力石化2014年产值已超400亿元，是全球最大的PTA单体生产基地，正在推进的 “炼化-PTA-聚酯”全产业链基地，投产后总产值可达3200亿元。未来3至5年，大连长兴岛（西中岛）石化产业园区炼化一体化能力将至少达到3500万吨/年，年产值近5000亿元，跨入世界一流石化产业基地行列。
有了今天这种喜人局面，长兴岛人忘不了孙德忠。
“当初我们发展石化产业园区时，是他建议我们争取纳入国家石化产业规划，提升园区层次。 ”西中岛管委会主任助理殷长桩说。
从项目规划、申报到招商整个链条，历时4年，孙德忠全程参与，几乎每周都跑北京，带领项目组对申报材料多次修改，和评估专家反复沟通，主动协调国家发改委实地调研。
2014年4月，长兴岛（西中岛）石化产业总体发展规划获国家发改委批准。 8月，列入国务院重点支持的东北振兴项目，9月被国务院确定为国内七大石化产业基地之一。
从“无中生有”到“破茧化蝶”，新的石化产业，改变了大连“有油头、无化尾”的畸形现状，形成从炼油到化工直至轻工的全链条发展，一个以绿色化工和循环经济为特征的世界级石化产业基地正在形成。
别人一年干成几件事，孙德忠几年干成一件事，区别在于，他干的是牵动地区经济发展全局的大事。
大连市领导这样评价他：“他特别善于把一个点变成美丽的画卷，画卷完成后再去描绘下一个。 ”
如今，他描绘的每一幅画卷，都已变成希望的苗圃。
振兴大连经济，他牵头抢抓的系列大项目成功落地，为城市转型升级积蓄了强大的转换动力，领导干部永远念着他；在如陀螺般旋转的工作节奏中，他淡定裕如，把压力留给自己，把乐观传递别人，功成弗居，无私奉献，同事永远尊重他；在服务基层、服务企业的过程中，他遇到矛盾和问题，不回避、不绕路，不办成事不回头，大家永远感激他。
孙德忠用自己的行动诠释了中国梦的实践路径——不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。唯有真抓，才能直面问题攻坚克难；唯有实干，才能托起民族复兴的伟大梦想。
(本报记者／王 刚)
