快递纠纷，如何解决更公正高效？

——专访全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建

　　高铁、网购、支付宝、共享单车被誉为中国的“新四大发明”，支撑网购的是快速扩张的快递业，据国家统计局数据显示，2016年，我国快递业务量达312.8亿件，占全球的40%，继续稳居世界第一。但与此同时，暴力分拣、快递变慢送、快件丢失、损毁或个人信息被贩卖等等，日益成为困扰快递业发展的痼疾。

　　近日，政协第十二届全国委员会优秀提案和先进承办单位名单公布，《关于尽快出台〈快递条例〉、完善快递纠纷解决机制的提案》被评为优秀提案。该提案的动因是什么？调研中发现哪些问题？哪些建议已采纳？带着上述问题，本报记者专访了提案的撰写者———全国政协委员、民革中央常委、中国人民大学法学院教授、博士生导师汤维建。

　　涉快递服务纠纷多、数量大

　　2016年初，汤维建接到通知，作为全国政协社会和法制委员会成员，他被邀请参加1月21日全国政协第46次双周协商座谈会，会议内容是就2015年11月国务院法制办发布的《快递条例（征求意见稿）》征集意见。汤维建说，自己是研究民事诉讼法的，平常家人及身边朋友或向他抱怨或向他请教快递纠纷如何解决，因而，对于快递业他关注的重点是快递纠纷。

　　他开始搜集资料，了解快递业的发展现状，跟法院工作的学生探讨，向身边人询问。双周协商会前，全国政协又组织到几家快递企业进行调研，这加深了他对这个行业的了解。汤维建称，快递业已成为现代高品质生活不可缺少的重要组成部分，是消费升级的重要引擎，能够有效推动供给侧结构性改革，更是大力发展电子商务的助推剂，快递业的成绩有目共睹，但存在的问题也不容忽视，有共性问题也有个性问题。

　　共性问题是，发生快递纠纷都要依照《合同法》《侵权责任法》等加以处理。个性问题则是量大、纠纷多。汤维建拿起桌上的材料读道,“2017年7月，国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过‘12305’邮政行业消费者申诉电话和申诉网站共受理消费者申诉123968件，其中涉及快递服务问题的118672件，占总申诉量的95.7%，涉及邮政服务问题的5296件，占4.3%。”汤维建认为，涉快递服务申诉的绝对高占比与相关的法律制度、行业标准、纠纷解决机制不健全有关，因而亟待出台快

　　递条例为快递业保驾护航。