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河南清丰建设法治乡村,促进矛盾化解在基层

村里有了“法律明白人”

工人日报-中工网记者 余嘉熙 通讯员 董君亚
2020-11-24 07:15:52 来源:中工网-工人日报

  近日,河南省濮阳市清丰县马桥乡赵家村的袁社锋心里的一块石头落了地,在乡镇调解员逯合安的帮助下,家里被濮阳市瑞龙面业有限公司拖欠4年之久的欠款终于有了盼头。

  4年前,濮阳市瑞龙面业有限公司倒闭,附近村民在里面存的小麦没了着落,袁社锋家就是其中一户。

  “面粉厂要真拆了,钱就没希望要回来了,得赶紧想办法。”这时,有人想到了调解员,他们时常走村入户了解村民的生活状况。抱着试试看的态度,村民们找到了乡镇调解员逯合安。

  “涉及几百户,欠款几十万元。”得知情况的逯合安,立刻联系法律顾问王彦娜,共同找到了面粉厂的负责人进行调解。情法并用,情理并谈,经过10天左右的沟通,负责人终于同意退还欠款,并签订了具有法律效力的协议书,承诺在元旦前把欠款一一结清。

  清丰县通过“法律明白人”培养工程、法治文化阵地建设工程,以及精准普法与法律服务、矛盾纠纷依法调处、涉农行政执法等机制的推进,逐渐健全了乡村公共法律服务体系,在各个乡镇和行政村全部建立起了公共法律服务工作站和工作室。

  在清丰县,每个乡镇都有一个由7人组成的专业法律小组。分别为4名律师、2名基层法律服务工作者和1名公共法务专职。

  为防止公共法律服务流于形式,清丰县创新组建了公共法律服务协会,承接政府购买的公共法律服务,为每个乡镇配备专业的法律人才,同时还制定了严格的绩效考核办法,有效调动了法律顾问深入一线开展服务的积极性。

  依托着乡村的法律顾问,清丰县培育起一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法律明白人”。结合“法律明白人”培养工程,以管区为单位,每年为“法律明白人”组织不少于20次法律知识培训,构建起“法律顾问——普法员——‘法律明白人’——群众”塔式法律咨询体系。

  2年多的时间,多层法律服务机制从点到面,共同作用,清丰县构建起了司法调解、行政调解、行业调解、人民调解的联动工作体系,形成合力,将矛盾化解在基层,消除在萌芽。

编辑:姚怡梦

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