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邓霖:奔跑中前行

——记重庆一中院执行局法官邓霖

记者 陈小康 本报通讯员 谢威利
2018-05-15 10:34:16

  “虽然被执行人的申请最终被驳回,但其程序上的权利应当予以保障。”邓霖说,在外人看来,执行工作似乎很简单,好像仅仅依据生效的法律文书实现当事人的权益,但是只要你深入进去就会发现,有时候实现的过程是极其错综复杂的。“执行工作中,我们时不时地就会遇到各种各样法律没有规定的新情况、新问题,在确保申请人实体权利实现的同时,我们同样需要注重程序问题。”因此,邓霖认为,执行工作需要细心,尤其是遇到疑难问题时,要慎之又慎。

  执行有时候就像一场长跑

  “在执行局工作得越久,你手上的案子就会像滚雪球一样越来越多。”邓霖说,“我觉得执行案件就像一场艰苦的长跑,虽然执行法官的办案数量并不是最多的,但其办案过程却更加费时费力。”邓霖深有感触地说。

  2009年,邓霖接手了一起集资诈骗案退赔的执行案件。

  “这个案子一共有176名被害人,大多是老大爷、老太太。这些被害人一开始情绪都很激动,几乎每个星期都要来法院上访。”邓霖说。

  据邓霖介绍,该案在公安机关立案侦查时,就发现几名被告人已经没有多少可执行的财产了,但被害人仍然寄希望于法院能帮助他们挽回全部损失。邓霖表示,接手该案后的3年时间里,接访这些被害人成了自己工作的重点。

  “法律、道理、人情,我一遍又一遍地跟他们讲。说实话,有时候次数多了,心里也觉得烦,但我还是不断提醒自己不能放弃,要保持耐心。”邓霖说,啃这些“骨头”案件如同长跑,这一过程中,总有一段特别艰难的时刻,你咬牙坚持下去了,就能取得胜利,而一旦放弃,就功亏一篑。

  为了统筹兼顾其他工作,经过多次沟通,邓霖终于成功说服被害人不再频繁地到法院来群访、聚众,如果有财产线索提供,或有什么情况需要沟通交流,请晚上或周末随时打办公室电话联系,这样邓霖就能保证在正常的上班时间能办理其他执行案件。

  “前段时间网上流行什么‘一场说走就走的旅行’,而我们执行法官却经常要面临一些‘说走就走的执行’。”邓霖说,查控财产讲究快、准、狠,但每个人的时间总是有限的,白天在外面跑的时间多了,很多其他事情就要利用晚上或者节假日来加班处理。在那段时间,邓霖还向176名受害人的代理人承诺下班时间或者周末、节假日都可以打电话联系她。

  2010年端午节放假期间,邓霖正在办公室加班,办公桌上的电话响起了。

  “邓法官,我今天就是随便打一下试试看,没想到你真的在加班啊。”电话那头的被害人代表廖某有点惊讶。邓霖说,自从那通电话后,被害人方面的情绪缓和了很多,开始信任她了。听到廖某那句“你真是位好法官”后,邓霖心里暖暖的。

  2010年,廖某向邓霖提供了一条财产线索,说被告人在贵州还有未处置的房产可以执行。邓霖不敢大意,立即驱车前往贵州查证,结果发现该线索并不属实。

  2011年,廖某再次向邓霖提供了一条财产线索,说其中一名被告人在上海还有股票可以处置。得到这个消息后,邓霖依然不敢马虎,立即带着书记员前往上海进行调查。

  这次有了收获!

  经查实,被执行人在上海确实还有股票可以执行,邓霖当即依法冻结并处置了该股票。

  “其实那次执行回来的钱也不多,每个被害人大概只分得到几百元,但是当我把执行款发放给那些被害人时,现场还是响起了热烈的掌声。”邓霖说,造成执行难的原因是多方面的,有些是因为被执行人躲避执行,有些的确是因为无可供执行的财产,但不管怎么样,作为一名执行法官,只要有一线希望,我们就要尽百分之百的努力,即使最终没能执行到案款,大部分申请人还是会理解的。在邓霖看来,在与当事人沟通过程中,换位思考是非常必要的。“只有切实从维护申请人合法权益的角度出发,你才能赢得申请人的尊重和理解。”邓霖说,这无非就是以真心换真心的过程。

  执行工作要在积累中创新

  这两年,全国各地法院都在大力推进“基本解决执行难”问题,邓霖明显感觉肩上的任务更重了。

  “现在案多人少是全国法院面临的共同问题,除了加班和增加人员外,我认为提高执行效率也是攻克执行难的一个关键所在,我平时也在一直思考如何更快地查控被执行人的财产。”邓霖介绍说,这几年随着信息化技术的普及,法院的执行效率已经有了很大的提升。

  “现在我们可以坐在办公室里,通过全国法院网络执行查控系统实时查控被执行人的财产,比起以前光靠一双腿来跑,效率要高得多。”邓霖由衷感慨道。

  近些年,各类信息技术在执行工作中的创新性应用大大提高了执行效率,但邓霖认为,信息技术固然重要,而执行法官在具体工作中通过积累与思考,实现工作机制的创新同样重要,在这方面,邓霖的确有过创新性的举动。

  2009年,邓霖收到了一件标的额为900万元的建筑合同纠纷的执行申请,被执行人系湖南长沙的一家建筑公司。

  “这个案子我前后6次跑到长沙查找被执行人的银行存款、房产等,但均未查到财产线索。”以往的执行经验告诉邓霖,像被执行人这样在当地比较知名的企业,不可能一点财产都没有。

  “当时没有像现在这样方便快捷的执行查控网络系统,而我也不可能一直守在长沙。”几次扑空之后,案件执行似乎进入了死胡同。就在这时,邓霖突然灵机一动,为什么不来个悬赏公告呢?有了想法之后,邓霖立即与申请人协商,询问其是否愿意进行悬赏公告。申请人当即表示同意,并愿意出资10万元用于奖励提供真实财产线索的人员。之后,邓霖就联系了《长沙晚报》刊登了一则悬赏公告。

  “执行悬赏在当时重庆乃至全国法院都还比较少见,我当时也是抱着尝试的心态进行的。”邓霖没想到自己在2009年一次尝试,现在成为全国各地法院攻克执行难的一个利器。

  重赏之下必有勇夫。没过多久,邓霖就收到一条关于被执行人的财产线索,原来被执行人还开设有一家职工医院,财务上隶属于被执行人。收到这条线索后,邓霖当即又赶往长沙,打算对医院进行强制执行。

  “强制执行医院是最后的打算,我心里还是想着被执行人能主动履行。”到了长沙之后,邓霖就给被执行人送达了关于拍卖职工医院选定评估机构的通知书。邓霖说,这是自己有意为之的“打草惊蛇”之举,意在告诉被执行人,如果再不主动履行,法院就动真格的了。

  果然,当天下午,该公司董事长急忙从北京赶回长沙,到了邓霖住的酒店要求与邓霖面谈。经过一番说理教育,该公司董事长当即表示愿意履行,但希望法院给予合理期限筹集款项。一个星期后,被执行人就完全兑现了900万元的欠款。

  一次突发奇想让本已“山穷水尽”的执行案件瞬间就“柳暗花明”,但邓霖还是强调,自己的创新绝非凭空而来,仍然是平时积累和思考的结果。有了这次成功的经历,邓霖更加注重在平时工作中的总结与思考。除立足自身工作外,她平时还非常关注北上广深等东部发达地区法院的经验做法,并在工作中结识了一批法官朋友,彼此间经常相互交流,提高了自己对工作的前瞻性。

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来源:人民法院报
编辑:尹文卓

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