“一段时间来，我不是在跑案子，就是在做公益的路上，要不就是在基层调研，完善我的提案。湖南‘两会’不是马上就要召开了么？”刘彦确实很忙，但她忙的不全是她任主任的湖南博鳌律师事务所的业务，更多的时间她聚焦在公益事业上。

　　刘彦，湖南省第九届、第十届政协委员，湖南省妇联执委，还是湖南省首届慈善奖（公益类）获得者、湖南省直“维稳”优秀律师，“全国维护职工权益杰出律师”、“全国五一劳动奖章”获得者。

　　1 为留守儿童谋监护

　　“有一天，我在电视上看到一档节目：一个八、九岁的小男孩得了白血病，由年迈的爷爷在照顾，病房里站满了社会爱心人士，堆满了救济品。这时记者问小男孩‘你现在最想要什么？’小男孩迟疑着很轻声说了句‘妈妈’，记者可能没有听清楚又问了问小男孩想要什么，小男孩提高了声音说到‘我想要妈妈抱我一下。’然后记者拨通了男孩妈妈的电话，而他的妈妈这时还远在东莞打工，爸爸也在浙江打工。”刘彦说起自己开始关心“留守儿童”这个问题的原因。她介绍说，我省不仅是劳务输出大省，也是全国五个农村留守儿童最集中区域之一，18岁以下农村留守儿童目前有349.52万人。

　　“据2012年开展的全省农村留守儿童关爱服务体系现状调查显示，农村留守儿童不同程度的存在着学习失教、生活失助、心理失衡、安全失护等社会问题。”刘彦告诉记者，究其原因，主要是我们对儿童的保护，尤其是监护权的保护不力所致，也是对儿童的法律保护司法滞后和缺位造成的。她认为其具体表现有三：第一是我国现有的户籍制不利于儿童监护权的保护。第二，我国现有的法律法规也没有对农村留守儿童监护权提供有力的保护。第三，我们整个国家尚未形成一种重视儿童权益保护的社会意识。“所以在今年的‘两会’上，就从法律层面提出了几条建议，如由湖南人大制定地方性法规，就农村留守儿童的监护权制定具操作性的细则；政府建立监护监督机构，由公权力直接介入农村留守儿童监护权问题；进一步推进农村学校集体寄宿制，由学校承担对农村留守儿童的部分监护责任；省妇联协助寻找合适的监护家庭和监护人，建立‘职业监护人’队伍等。”