23年为农民工维权的经历让黄家焱体会到，“法律援助，有万分之一的可能就要尽百分之百的努力”——

【劳模故事】他让困境中的职工看到希望

中工网记者 王维砚 李丹青

　　一场尘肺病官司，黄家焱陪着农民工田江涛打了4年，共进行了8次法律援助，最终得到赔偿。

　　黄家焱是福建金磊律师事务所的律师，龙岩市农民工法律援助站站长，2017年全国五一劳动奖章获得者。

　　23年来，法律专业出身的他给自己制定了“三三制原则”，三分之一时间用于日常工作，三分之一时间为农民工提供免费法律援助，三分之一时间给家庭和生活。

　　1995年，当“法律援助”在很多人看来还是陌生词汇的时候，陈家焱成为一名农民工法律援助志愿者，开始了免费为农民工等困难职工群体维权的公益律师之路。“让没钱的农民工也打得起官司。” 成为黄家焱心中很重要的一件事情。

　　4年8次法律援助

　　2010年5月10日，一连串清脆的电话铃声响起。黄家焱拿起电话。电话那头是福建省龙岩市总工会职工服务中心工作人员：“黄律师，市政府现在有农民工上访，请您过去了解一下情况。”

　　在市政府门前，黄家焱认识了田江涛。

　　据田江涛讲，1993年开始，他在龙岩一家矿业公司从事爆破施工13年。2010年1月，他被龙岩疾病预防控制中心确诊为“矽肺三期甲”。

　　因为缺乏维权意识，当时田江涛未与用人单位签订劳动合同，申诉时已离开用人单位近4年，劳动仲裁不予受理，一审判决败诉，绝望的田江涛无奈选择上访。

　　事实上，像田江涛这样因在矿山工作、长期大量接触粉尘、身患尘肺病的农民工，仅在上杭县旧县乡一地就超过30人。他们大都因为无法提供书面劳动合同而无法申请工伤认定。

　　“我免费给你做法援，不管多复杂，一定援助到底。”黄家焱讲得掷地有声。

　　提起上诉后，黄家焱与法援团队进行了分工，他们把田江涛在矿区从事爆破的工作期间分为了8个时期，一一整理对应证据材料。

　　2010年8月9日，龙岩市中级法院如期开庭，双方就本案争议焦点“劳动关系认定”和“仲裁时效”展开激辩。10月8日，龙岩中级法院作出裁定，撤销一审判决，发回上杭县法院重新审理。案件迎来转机。

　　“诉请事实和法律依据不足，驳回原告全部诉讼请求。”2011年2月23日，上杭县法院的重审判决让本已看到希望的田江涛再次崩溃。

　　“法律援助，有万分之一的可能就要尽百分之百的努力。”黄家焱没有放弃，再次开始了对田江涛的法律援助。多次赶赴原告从事爆破作业的工地走访调查，他和团队决定在第二次二审开庭时从举证责任分配角度寻找突破口。

　　11月23日，龙岩中级法院作出终审裁决：撤销上杭县法院一审判决，上诉人田江涛与被诉公司形成事实劳动关系。田江涛胜诉。

　　然而，打赢官司并不等于就能拿到赔偿金和医疗费。

　　职业病鉴定、工伤认定、工伤行政复议、劳动能力鉴定、申请劳动仲裁……2012年12月7日，劳动仲裁开庭，此时已是黄家焱第8次为田江涛提供法律援助。最终调解协议达成，拿到10多万元赔偿金的田江涛露出了久违的笑容。

　　“管到底是我对法援对象最基本的承诺。”黄家焱说。